Jarosław Gowin stoi okoniem w kluczowej dla PiS sprawie. Budżet bez deficytu pod znakiem zapytania

Jarosław Gowin może sprawić, że posypie się plan PiS dotyczący zrównoważonego budżetu w 2020 r. Jego Porozumienie nie poprze planu likwidacji zasady 30-krotności dla składek ZUS. Tylko w 2020 r. ten ruch miał dać kasie państwa dodatkowe 5 mld zł.

Zjednoczona Prawica będzie miała w Sejmie nowej kadencji 235 posłów. W tej grupie będzie jednak 18 posłów partii Porozumienie Jarosława Gowina. Bez głosów członków tego ugrupowania, kluczowe dla PiS projekty mogą nie zyskiwać wymaganego poparcia.

Już wiadomo, że w jednej konkretnej sprawie Gowin i jego ludzie nie pójdą pod rękę z premierem Morawieckim i prezesem Kaczyńskim. Chodzi o planowane zniesienie zasady limitu 30-krotności składek na ZUS. Jarosław Gowin już ogłosił, że Porozumienie nie zagłosuje za tym ruchem.

Wicepremier i minister nauki i szkolnictwa wyższego dawał do zrozumienia, że plan likwidacji 30-krotności negatywnie wpłynął na wynik Zjednoczonej Prawicy w wyborach 13 października. Zresztą niepochlebne opinie o pomyśle likwidacji 30-krotności Gowin wygłaszał już przed wyborami, podobnie jak jego koleżanka z Porozumienia, minister przedsiębiorczości i technologii Jadwiga Emilewicz.

Czytaj też: Zniesienie 30-krotności dzieli rząd i drażni 'Solidarność'. Miliardy wpływów dziś, duże koszty po latach

5 mld zł wpływów wyfrunie z budżetu?

Zniesienie limitu 30-krotności zostało wpisane w projekt ustawy budżetowej na 2020 r. Tej, która zakłada, że pierwszy raz po 1989 r. wpływy do budżetu w całości pokryją wydatki, i nie będzie deficytu w kasie państwa. 

Ministerstwo Finansów zakłada, że dzięki likwidacji reguły 30-krotności roczne wpływy do Funduszu Ubezpieczeń Społecznych podskoczyłyby w 2020 r. o ok. 7,5 mld zł, a "netto" - czyli po uwzględnieniu kosztów po stronie publicznej - budżet zyskałby ponad 5 mld zł. Jeśli PiS nie będzie w stanie przeforsować tej zmiany prawnej przez Sejm (zresztą potem Senat też może robić kłopoty - choć wyłącznie w postaci przedłużania procesu legislacyjnego, a nie wyrzucenia do kosza całego projektu), tych 5 mld zł może zabraknąć do domknięcia budżetu bez deficytu.

Oczywiście, kilka miliardów złotych "manka" to żaden problem - może poza wizerunkowym, że plan zrównoważonego budżetu się nie powiódł. Poza tym nie jest powiedziane, że nawet gdyby limit 30-krotności dalej działał, dziura w budżecie się pojawi. W końcu często rzeczywisty deficyt okazuje się niższy od planowanego - PiS lubi się np. chwalić, że w 2018 r. zaplanowano deficyt budżetu na poziomie 41,5 mld zł, a w rzeczywistości okazał się o ok. 31 mld zł niższy.

Z drugiej strony, ewentualny brak 30-krotności to niejedyna rozbieżność między obecnym projektem ustawy budżetowej a rzeczywistością. W budżecie nie zostały zapisane także np. "trzynastki" dla emerytów i rencistów, które PiS obiecał wypłacić także w 2020 r. Można szacować, że będzie to dodatkowy koszt ok. 11,5 mld zł. Zresztą np. zmian w małym ZUS-ie (tzw. 500 plus dla przedsiębiorców) także w projekcie budżetu nie uwzględniono, a to kolejny koszt ponad 1 mld zł. 

Tylko dodając do siebie trzynastki w 2020 r. i dalsze funkcjonowanie limitu 30-krotności składek na ZUS okazuje się więc, że w budżecie może zabraknąć kilkunastu miliardów złotych. Jeśli PiS będzie zależało na zerowym deficycie, pieniędzy będzie musiało poszukać gdzie indziej.

Nie jest wykluczone, że w kwestii likwidacji 30-krotności sprawa zakończy się kompromisowo. Przed wyborami pojawiały się plotki, że PiS ma nowy pomysł na składki ZUS, a mianowicie zastąpienie 30-krotności 40-krotnością. Wpływy do budżetu byłyby wówczas o 2 mld zł niższe, ale być może w ten sposób udałoby się przekonać posłów Porozumienia do poparcia zmian.

30-krotność składek ZUS - o co tu chodzi?

Zasada 30-krotności obowiązuje od lat 90. Polega na tym, że jeżeli pracownik zarabia w ciągu roku więcej niż 30-krotność prognozowanego przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce, to w tym roku dalsze składki na ZUS nie są już odprowadzane. Prognozowane wynagrodzenie na 2019 r. wynosiło 4765 zł, więc obecnie limit 30-krotności opiewa na blisko 143 tys. zł. W 2020 r. prognozowane wynagrodzenie ma wynieść 5227 zł, więc limit wyniósłby prawie 157 tys. zł.

Zniesienie limitu 30-krotności sprawiłoby, że ok. 300 tys. najlepiej zarabiających pracowników w Polsce (a zatem przede wszystkim specjalistów w swoich branżach) otrzymywałoby niższe wynagrodzenia netto, a jednocześnie koszty zatrudnienia takich osób poszybowałyby do góry. Przykładowo, pracownik zarabiający 20 tys. zł brutto miesięcznie straciłby ok. 7 tys. zł w skali roku, a koszt jego zatrudnienia dla firmy wzrósłby o ok. 16 tys. zł w skali roku.

Jednocześnie warto dodać, że bardzo wysokie składki odprowadzane w czasie pracy oznaczają równie duże emerytury w przyszłości. Po likwidacji 30-krotności, wypłaty świadczeń za kilkanaście czy kilkadziesiąt lat będą znacznie mocniej obciążały budżet Polski.

Te pieniądze, które chcą wziąć w postaci wyższej składki, należą się nie temu rządowi, ale przyszłym pokoleniom. (...) Z uczciwością polityczną i racjonalnością ekonomiczną przygotowywany przez rząd ruch nie ma nic wspólnego

- komentował w "Studiu Biznes" Grzegorz Cydejko, publicysta ekonomiczny.

Za likwidacją zasady 30-krotności opowiada się m.in. OPZZ. Przeciwko są liczne organizacje biznesowe, a także NSZZ Solidarność. 

Więcej o:
Komentarze (87)
Jarosław Gowin stoi okoniem w kluczowej dla PiS sprawie. Budżet bez deficytu pod znakiem zapytania
Zaloguj się
  • baby1

    Oceniono 20 razy 16

    "Jednocześnie warto dodać, że bardzo wysokie składki odprowadzane w czasie pracy oznaczają równie duże emerytury w przyszłości." He, he. W przyszłości, to te wysokie składki zeżre inflacja i skończy się na emeryturze obywatelskiej - wszystkim po równo.

  • januszek22

    Oceniono 13 razy 13

    Budzet centralny bez deficytu. Samorzady zas finansuja podwyżki dla nauczycieli bo rzad nie chce dac im kasy.

  • cysiowps

    Oceniono 13 razy 9

    Wy na serio kupiliście tą ściemę o budżecie 2020 bez deficytu ? Przy tej skali wzrostu transferów socjalnych i spadającym tempie wzrostu gospodarczego ? Jeśli tak, to nie jesteście ani trochę mądrzejsi od PISowskiego ciemnego ludu.
    Kaktus mi na ręce wyrośnie jeśli deficyt 2020 spadnie poniżej 2%. A obstawiam że będzie w okolicach 3%.

  • 1111pln

    Oceniono 11 razy 9

    Jeden słuszny postulat nie czyni z Gowina bohatera.

  • jael53

    Oceniono 8 razy 8

    Okoń? Raczej karaś; ale w co ta ryba się przepoczwarzy, zależy od tego, co dostanie. Jeśli to będzie coś na miarę ambicji, to zagłosuje za zniesieniem (ale nie będzie się cieszyć).

  • c.t.k

    Oceniono 10 razy 8

    Same okonie na tym zdjęciu, jedne większe, drugie mniejsze. Stary, nieruchawy szczupak, siedzi w innym sektorze, a jeszcze potrafi u3.14erdolić.

  • saviour

    Oceniono 10 razy 6

    czerwone dziady z forum niech się nie ślinią...
    w tej Kaście nikt nie ma interesu kołysać łodzią na której wszyscy siedzą
    Kaczyńska znajdzie sposób, żeby zadowolić i Zero i Gó...na. Ten dziad zrobi wszystko, żeby dożyć widoku Tuska w kajdankach.

Aby ocenić zaloguj się lub zarejestrujX