By obywatel Rosji trafił na czarną listę, potrzebna jest decyzja sądu. Według przekazu agencji informacyjnej TASS, rosyjskie sądy wydają takie postanowienia najczęściej wobec osób niezamożnych, zalegających z opłatami za usługi komunalne.
Rosyjska opozycja zwracała wcześniej uwagę, że zakaz nakładany bywa na przeciwników politycznych władzy jako forma represji. Otrzymał go kiedyś na przykład najbardziej bodaj obecnie znany opozycjonista, Aleksiej Nawalny, który od sierpnia, po zamachu na jego życie, przebywa w Niemczech, gdzie przechodzi rehabilitację. Opiekujący się nim lekarze, część ekspertów wojskowych z krajów NATO oraz specjaliści Organizacji do spraw zakazu Broni Chemicznej orzekli, że lidera rosyjskiej opozycji usiłowano zamordować za pomocą wojskowej substancji trującej.
Zakaz opuszczania kraju dotyczy wszelkiego rodzaju zadłużeń, w pierwszej kolejności wobec państwa. Na czarnych listach służb granicznych są osoby zalegające z opłatami za prąd, wodę i gaz, niepłacące czynszu za mieszkanie, a także niesolidni podatnicy i kierowcy nie płacący mandatów. Ograniczenie w podróżowaniu za granicę dotyka również osoby, które nie płacą alimentów i innych świadczeń, do zapłacenia których zobowiązane zostały wyrokiem sądu.